Le défi numérique des Territoires
Publication à l’initiative de l’Association des Régions de France, en partenariat avec la Fondation Internet Nouvelle Génération.
Présentation
L’ouvrage, après une présentation des nouveaux défis posés par l’Internet à la société, dresse un bilan contrasté des 20 dernières années de politiques publiques en matière de Société de l’information. Hormis l’action entreprise par les Régions et les autres collectivités pour irriguer le territoire en « très haut débit », ou encore pour moderniser les administrations locales, le numérique est trop souvent resté en marge des grandes politiques publiques.
Aujourd’hui fait de civilisation majeur, le nouvel Internet n’est pas neutre : il modifie la relation entre les élus et les citoyens, et entre l’Etat et les territoires. Il est le champ de bataille de nouveaux rapports de forces qui ne vont pas toujours dans le sens de l’intérêt général -et qui vont s’amplifier avec la « métaconvergence » entre nanotechnologies, biotechnologies, informatique et sciences cognitives.
Dès lors, l’enjeu ne se résume pas à mettre plus de numérique dans les politiques, mais bien à réinventer l’action publique. Il appartient aux politiques de se réapproprier l’Internet, et de relever le défi d’une société de l’information non agressive et durable, ouverte et solidaire, pour une maîtrise collective du développement du numérique et une « attractivité durable des territoires ».
Sommaire
Préface
Introduction
Partie I. La société mise au défi par l’Internet
- L’Internet change, les enjeux changent
- L’Internet est-il l’affaire des décideurs publics ?
- Aujourd’hui, des évolutions rapides et nombreuses
- Qui sont les maîtres de l’Internet ?
- Les bouleversements technologiques à l’œuvre : l’Internet en 2017
- Le numérique est-il l’affaire des territoires ?
- Une vitrine mondiale des territoires
- Les Français vieillissent, leurs services publics doivent rajeunir
- Entreprises, sauvez vos savoir-faire !
- Le territoire, victime des mobilités économiques
- Prévention et gestion des crises
- Le citoyen dans la société de l’information
- L’Internet perturbe les modèles politiques habituels
- Gouverner comme avant est impossible
- Une « conversation démocratique » en panne
- Réconcilier la démocratie participative « in » et « off »
Partie II. Les politiques numériques en question
- Vingt ans de politiques numériques, trop peu de visions politiques
- Pourquoi la fracture numérique ne se réduit pas
- Télétravail : un « bug » des politiques publiques
- e-Administration : simplification administrative ou e-bureaucratie ?
- Haut débit : les réseaux débordés par les usages
- Le numérique en marge des politiques publiques
- Comment nous réconcilier avec la culture technologique ?
- Apprendre à penser « système d’information »
- Une vision tronquée de la proximité
- L’échec des projets complexes
- Le numérique absent des grands programmes
- Débats européens : entre volontarisme et incertitude
- Des politiques publiques peu interopérables
- Un partage insuffisant des rôles
- Des chantiers en silos
- Le numérique moins important que le climatique ?
Partie III. Réinventer l’action publique à l’âge du numérique
- Quel projet politique pour la société de l’information ?
- Infrastructures et compétences : de quoi mon territoire aura-t-il besoin demain ?
- Europe, État, collectivités : qui doit faire quoi ?
- Le territoire coconstruit par ses habitants
- Le territoire dans une démarche d’amélioration continue
- De l’informatisation au design de service public
- De la diffusion des technologies à la conduite du changement
- Du jardinage de contenus à l’écologie informationnelle
- Six priorités possibles pour les régions et leurs partenaires
- Améliorer la conversation démocratique : publier, simplifier, dialoguer
- Créer les nouvelles infrastructures du service public local
- Refonder le pacte entre collectivités et entreprises
- Préparer le lycée nouvelle génération
- Réinventer la solidarité numérique
- Construire le maillage interrégional et infrarégional